Порядок применения затратного метода расчета наиболее значимых затрат для заказчика по 44-ФЗ при определении начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК)

Заключение государственных контрактов является важной составляющей деятельности любой организации, занимающейся госзаказами. Но выбор метода расчета начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) часто становится непростым заданием. Один из распространенных методов — затратный.

Затратный метод основан на расчете стоимости выполнения работ или оказания услуг, исходя из себестоимости затрат на их осуществление. Он призван гарантировать, что контракт будет заключен по реальной рыночной цене, а стороны не получат недостаточного или завышенного вознаграждения.

Однако не всегда затратный метод является оптимальным выбором для расчета НМЦК.

Когда стоит его применять?

Во-первых, затратный метод рекомендуется использовать, когда целью заключения контракта является не получение прибыли, а обеспечение государственных нужд или реализация социальных программ. В таких случаях контракты, как правило, перекрывают затраты организации на их исполнение, но не приносят дополнительную прибыль.

Во-вторых, затратный метод можно применять, когда отсутствует возможность применить иные методы расчета НМЦК или нет достаточных данных для их использования. Это может происходить, например, при уникальности объекта или услуги, когда нет аналогичных контрактов, по которым можно было бы определить цену на рынке.

Таким образом, затратный метод расчета НМЦК по 44 ФЗ является одним из вариантов, который стоит рассмотреть при заключении госконтракта, особенно если целью является обеспечение государственных нужд или отсутствуют иные доступные данные о рыночной цене.

Расчет НМЦК

В ряде случаев применяется затратный метод расчета НМЦК. Он используется, если заказчик не может определить нижнюю границу стоимости контракта, и поэтому вынужден опираться на затраты, связанные с его выполнением. Затратный метод подразумевает учет всех затрат, которые понесет поставщик при выполнении контракта, включая стоимость материалов, трудовые затраты, амортизацию оборудования, а также все прочие непосредственно связанные с контрактом издержки.

Для применения затратного метода расчета НМЦК необходимо, чтобы заказчик предоставил всю необходимую информацию о планируемых услугах или работах, а также дополнительные требования и ограничения, которые должны быть учтены при выполнении контракта. Беря во внимание эту информацию, поставщик осуществляет расчет своих затрат и определяет НМЦК. В случае применения затратного метода, контракт заключается на установленную стоимость, которая является верхней границей платежей по контракту.

Определение НМЦК

Для определения НМЦК вызывается два метода расчета: экономический метод и затратный метод.

Затратный метод расчета НМЦК основывается на оценке прямых и косвенных затрат, связанных с выполнением работ по контракту. Этот метод позволяет учесть все реальные издержки, которые понесет исполнитель контракта при выполнении работ. Затраты, которые учтены при расчете НМЦК, включают в себя материальные затраты и затраты на оплату труда.

Категории затратОписание
Материальные затратыЗатраты на приобретение необходимых материалов, оборудования и инструментов для выполнения работ.
Затраты на оплату трудаЗатраты на заработную плату исполнителей, привлекаемых для выполнения работ, а также на социальные отчисления.
Накладные расходыЗатраты на аренду помещений, коммунальные услуги, налоги, управленческие расходы, а также на общеорганизационные расходы.

Использование затратного метода расчета НМЦК позволяет установить адекватную и реалистичную цену контракта, учитывая все непосредственные затраты исполнителя на его выполнение.

Методы расчета НМЦК

Существуют различные методы расчета НМЦК, которые могут применяться в зависимости от специфики закупки и предмета контракта. Основные методы расчета НМЦК включают:

  1. Метод сравнительной оценки. При этом методе анализируются аналогичные товары или услуги, предлагаемые на рынке. НМЦК определяется на основе сравнения цен и качества предлагаемых товаров или услуг.
  2. Метод исторических данных. В этом случае НМЦК рассчитывается на основе предыдущих закупок, с учетом инфляции и других факторов, влияющих на изменение стоимости предмета контракта.
  3. Метод нормативного учета. При этом методе НМЦК определяется на основе нормативов, указанных в техническом задании или иных документах, описывающих требования к предмету контракта.

Выбор метода расчета НМЦК зависит от множества факторов, таких как сложность предмета контракта, доступность информации о ценах на рынке, ожидаемое качество и т.д. Компетентная оценка и выбор метода расчета НМЦК являются важными задачами, которые требуют профессионального подхода.

Затратный метод

Для применения затратного метода необходимо учесть все затраты, связанные с выполнением работ или оказанием услуг, включая затраты на материалы, транспортные услуги, оплату труда исполнителей и прочие расходы.

Преимуществом затратного метода является то, что он позволяет учесть все затраты, связанные с выполнением конкретного контракта, и установить реальную начальную цену.

ПреимуществаНедостатки
• Позволяет учесть все затраты на выполнение работ или оказание услуг• Требует детального расчета всех затрат
• Устанавливает реальную начальную цену контракта• Может быть более сложным в использовании по сравнению с другими методами
• Позволяет учесть предполагаемую прибыль исполнителя• Не всегда применим в случаях, когда работа происходит в неопределенных условиях

Применение 44 ФЗ

Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует порядок осуществления государственных и муниципальных закупок и устанавливает правила определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).

Один из методов расчета НМЦК, предусмотренных 44 ФЗ – это затратный метод, который применяется в случаях, когда невозможно определить НМЦК на основе рыночных цен или иных доступных показателей. Затратный метод позволяет установить стоимость услуги или товара, опираясь на фактические затраты при его производстве или предоставлении.

Применение затратного метода расчета НМЦК по 44 ФЗ может быть необходимо в следующих случаях:

  • Неспособность определить цену товара, работы или услуги на основе сравнения с ценами аналогичных товаров, работ или услуг;
  • Отсутствие рынка, на котором можно было бы сравнить аналогичные товары, работы или услуги;
  • Формирование цены на основе собственных затрат предприятия или организации, производящих товар или предоставляющих услугу.

При применении затратного метода необходимо учесть все дополнительные затраты, связанные с производством или предоставлением товаров, работ или услуги, включая затраты на материалы, труд, амортизацию оборудования или инструментов, а также общехозяйственные расходы и прочие затраты, связанные с деятельностью предприятия или организации.

Применение затратного метода расчета НМЦК по 44 ФЗ обеспечивает прозрачность и обоснованность формирования цен на государственные и муниципальные закупки, что способствует соблюдению принципов конкурентной среды и эффективного использования бюджетных средств.

Область применения

Затратный метод расчета НМЦК по 44 ФЗ применяется при проведении государственных закупок, которые подлежат регулированию данной Федеральным законом. Этот метод используется в случае, когда невозможно или затруднительно определить цену контракта на основе конкурентных процедур или иных способов определения стоимости предлагаемых товаров, работ или услуг.

Применение затратного метода расчета НМЦК может быть обосновано, например, в случаях, когда:

  • отсутствуют аналогичные закупки, которые были проведены ранее;
  • нет конкурентной среды для данного вида товаров, работ или услуг;
  • имеются особые требования к качеству, объему или срокам выполнения заказа.

Кроме того, затратный метод может быть применен, если имеются сложные и уникальные товары, работы или услуги, стоимость которых трудно определить без расчета фактических затрат.

Однако необходимо учесть, что использование затратного метода повлечет за собой более длительные процедуры закупок и более сложное оформление документации.

Преимущества применения затратного метода:Недостатки применения затратного метода:
Большая гибкость при определении стоимости контракта;Длительность процедур закупок;
Возможность учесть специфику заказа и требования заказчика;Потенциальный риск некомпетентности экспертов при определении затрат;
Повышение прозрачности процесса закупок, исключение коррупционных схем;Сложности в оценке реальных затрат и верификации данных;

Основные моменты

Применение затратного метода расчета НМЦК по 44 ФЗ может быть целесообразно в следующих случаях:

  1. Если у поставщика нет возможности предоставить полную детализацию затрат, включенных в стоимость контракта.
  2. Когда невозможно применить иную методику расчета, например, при отсутствии аналогов и базовых цен.
  3. В случаях, когда затраты на исполнение контракта существенно различаются в зависимости от места или условий его исполнения.

Применение затратного метода требует тщательного анализа и документации всех затрат, связанных с исполнением контракта. Важно учитывать, что данный метод может быть подвержен субъективным оценкам и требует особой внимательности при его применении.

Преимущества и недостатки затратного метода
ПреимуществаНедостатки
• Возможность учета всех действительных затрат на исполнение контракта.• Большая степень субъективности при оценке затрат и их детализации.
• Учет специфических условий и требований контракта.• Трудность установления объективных критериев для определения затрат.
• Независимость от базовых цен и аналогов.• Возможность неправомерного завышения затрат и их злоупотребления.

Общий подход к применению затратного метода заключается в том, чтобы максимально обосновать все затраты, представить детализированные документы и доказательства их необходимости и реальности. Важно также учитывать требования закона и регулирующих документов при применении данного метода.

Ограничения применения

  • Затратный метод может быть применен только в случаях, когда у заказчика есть информация о непосредственных затратах на реализацию проекта или выполнение работ. Если такой информации нет, то данный метод использовать невозможно.
  • Применение затратного метода требует наличия детализированного бюджета или сметы, в котором указаны все затраты, включая расходы на материалы, оборудование, трудовые ресурсы и прочие расходы.
  • Для применения затратного метода необходимо иметь опыт аналогичных проектов или работ, чтобы на основе этого опыта произвести расчет затрат.
  • Применение затратного метода требует актуальной информации о рыночных ценах на материалы и оборудование, поскольку они являются основными составляющими затрат.
  • В случае использования затратного метода необходимо учесть возможные изменения в стоимости материалов и оборудования на протяжении всего проекта, чтобы избежать непредвиденных затрат и ущерба для заказчика.

Учитывая эти ограничения, применение затратного метода в расчете НМЦК по 44 ФЗ должно быть внимательно обосновано и осуществляться только в тех случаях, когда доступна достоверная и полная информация о затратах на проект или работы.

Оцените статью
pastguru.ru